Новому закону – зеленый свет
Автор: Светлана Енаки
Законопроект, подготовленный Министерством транспорта Российской Федерации и Минпромторгом России при участии ОАО «Объединенная строительная корпорация» (ОСК) о поддержке отечественного судостроения и судоходства, согласован со всеми заинтересованными министерствами. На днях документ будет внесен в Государственную Думу.
Законопроект, в частности, предусматривает снижение эксплуатационных затрат судовладельцев, суда которых будут работать под Российским флагом, за счет снижения налогов. Кроме того, планируется создание специальных судостроительных зон с льготным режимом налогообложения. Верфи, которые попадут под действие нового закона, получат льготы по таможенным пошлинам на ввоз импортного оборудования, не имеющего аналогов в России (пошлина составляет 10%), нулевую ставку НДС на новые суда (18%) и ряд других льгот. Предполагается, что действие закона будет распространяться на суда, которые будут построены на российских предприятиях под Российский флаг с 1 января 2010 года.
Заместитель министра транспорта России Виктор Олерский прокомментировал информационному порталу «Российское судоходство» необходимость принятия данного законопроекта:
- Государство, стремясь не просто сохранить, но и вывести на новый качественный уровень отечественное судоходство и судостроение, предприняло ряд шагов, направленных на поддержку флота. Несколько лет назад был принят федеральный закон «О Российском международном реестре судов», призванный создать благоприятные условия для работы флота под российским флагом, создана «Объединенная судостроительная корпорация», запущена система государственных финансовых инструментов. Но, как показала практика, эти меры кардинально не изменили ситуацию в отрасли.
Судоходство – это абсолютно конкурентная среда. Поэтому и решения, стимулирующие развитие отрасли, мы должны принимать, руководствуясь рыночными подходами. Экономика судна определяется его ценой и стоимостью его эксплуатации.
Наши расчеты, выверенные с расчетами судовладельцев, показывают, что при расширении действия Реестра на речной флот, можно снизить срок окупаемости судна до 15 лет. Но все равно, это довольно большой срок, чтобы судовладелец принял инвестиционное решение. Если еще принять поправки, направленные на снижение себестоимости продукции наших судостроительных заводов, тогда окупаемость приблизится к 12 годам. Это именно тот срок возврата инвестиций, при котором судовладелец готов абсолютно серьезно рассматривать размещение заказа на российской верфи и, самое главное, принимать такое решение.
Вот почему я считаю, что единственный путь для развития отечественного судоходства – это создание совместного закона о поддержке и судоходства, и судостроения. Только объединив задачи двух отраслей в одном законопроекте и предложив конкретные меры поддержки, мы можем получить искомый результат. Такой законопроект подготовлен нами совместно с Минпромторгом и при участии представителей ОСК и судоходных компаний. Документ согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и на днях будет предложен к рассмотрению на Президиум Правительства Российской Федерации с целью его внесения в Государственную Думу. Депутаты, уверен, готовы поддержать законопроект. По крайней мере, по результатам предварительных консультаций, такое ощущение у нас появилось.